Якщо вже пробився до спільного корита, - хапай, рви, пакуй: зараз і про запас. У таких методах управління колективним майном звинувачують керівників Волинської обласної спілки споживчих товариств підприємці, які провадять свою діяльність на Завокзальному ринку Луцька.
Протистояння між підприємцями та найбільшим на Волині оператором ринків - облспоживспілкою точаться уже кілька років. Особливо відчутними вони стали відтоді, коли у 2011 році обласній спілці надали в оренду земельну ділянку площею 3,5 гектари під обслуговування Завокзального ринку в оренду терміном на 22 роки.
До початків історії головних ринків Луцька у нашій темі повертатися не будемо. Про це вже не раз писали наші колеги. Візьмемо відносно невеликий період часу - останню п'ятирічку.
У 2009 році Луцька міська рада в особі тодішнього мера Богдана Шиби продовжила договір оренди землі, на якій були розташовані Центральний та Завокзальний ринки до кінця 2014 року.
Ще тоді, у 2009 році Луцька міська рада зобов'язала Волинську облспоживспілку провести інвентаризацію торгових місць на ринках, укласти догоговори суборенди з підприємцями.
Здавалося б, усе чітко й зрозуміло, спілка отримала землю, підприємці - кількарічні гарантії роботи. Результат задовольнив усіх, в Луцьку продовжували ярмаркувати.
Міський голова зав'яз у ринковому болоті
З обранням у Луцьку нової міськради адміністрація Волинської споживспілки прийшла до нового мера Миколи Романюка із особливо заманливою для новообраного керманича пропозицією.
В обмін на довгострокову оренду земельної ділянки для обслуговування ринку «Завокзальний» облспоживспілка взяла на себе зобов'язання завершити довгобуд, - так званий «міст імені Кривицького». Мова йде про надземний перехід через колії від Залізничного вокзалу до Завокзального ринку та автостанції.
Від такої пропозиції міський голова Луцька, як не крути, а відмовитись таки не зміг. Вочевидь, дуже глибоко в душу градоначальнику запала перспектива одним махом звершити те, чого цілих 15 років не змогли втілити два його попередники.
5-го травня через сесію Луцькради проводять рішення оренди земельної ділянки облспоживспілці на 22 роки, а наступного дня градоначальник підписує договір з головою правління ВОССТ Мартою Кандибою на 22 роки.
Згідно умов надання території для ринку обласну спілку споживчих товариств серед іншого зобов'язали:
- До 01.05.2012 р. розробити та погодити в установленому порядку проект реконструкції ринку «Завокзальний».
- Надати гарантії вільного ведення підприємницької діяльності в рамках чинного законодавства існуючим підприємцям шляхом укладення відповідних господарських договорів оренди торгових місць на термін 22 роки.
- Розірвання договорів оренди торгових місць з підприємцями з ініціативи Волинської обласної спілки споживчих товариств погоджувати з Луцькою міською радою.
- У разі невиконання умов даного рішення, договір оренди буде розірвано Луцькою міською радою в односторонньому порядку.
Волинська облспоживспілка зі свого боку взялася негайно виконувати умови договору з Луцькою міською радою. Вірніше, лише видиму його частину - будівництво недобудованого надземного переходу.
На цю статтю було виділено 1,3 мільйони гривень.
Роботи велися просто таки стаханівськими темпами. І вже під час святкування найближчого Дня Незалежності Микола Романюк гордо крокував через добудований перехід, який з'єднав ТЦ «Караван» та Залізничний вокзал.
Чи не першим лучанином, який пройшовся новим переходом у день його відкриття, став мер Луцька Микола Романюк.
Судячи з подальшого розвитку подій, мер Луцька після цього уже не міг відмовити адміністрації ВОССТ у жодному проханні. Попри численні нарікання десятків, а подекуди й сотень підприємців, які здійснювали там свою діяльність, справа поверталася на користь орендарів. І усе це Микола Романюк ще й умудрявся подавати під виглядом того, що він з усіх сил намагається знайти золоту середину і примирити опонентів.
Під час кожного «бунту» мер обіцяв розібратися в ситуації і надати посильну допомогу. Втім, «допомога» від Миколи Романюка скоріше скидалася на звичайне «окозамилювання», бо фактично була грою в одні ворота. Мер щоразу повертався до тих, хто мав силу, вплив і гроші - адміністрації Волинської облспоживспілки.
На виконання рішення, яке було прийняте депутатами 5-го травня 2011 року та додаткової угоди до договору оренди землі Волинська спілка споживчих товариств спромоглася виконати лише дві умови: прийняти землю у користування та звести надземний перехід, вклавши у нього 1,3 мільйони гривень, хоч експерти на той час і сумнівалися, чи вистачить такої суми для добудови злощасного моста.
Діло - труба...
Ситуація в місті ніби стабілізувалася, проте ненадовго. На одному з торгових рядів ринку зненацька згадали про газову трубу високого тиску, яка прокладена просто під торговими контейнерами підприємців. Людям запропонували перенести комунікації, однак зробити це мали за їхні ж кошти. Сума, яку правління облспоживспілки назвала для виконання цієї роботи, виявилася непосильною для бізнесменів, а тому вони відмовилися від пропозиції.
Саме це і стало причиною першогосерйозного конфлікту між оператором ринку споживспілкою та підприємцями. Люди заговорили про тиск з боку облспоживспілки та пригадали, що вони вже не раз здавали кошти на різні потреби ніби то в касу обласної спілки. Гроші збиралися то на облаштування даху, то на прокладання бруківки. Підприємці почали вимагати звітності про виконані роботи. Окремі представники малого бізнесу заходилися вимагати створення так званого комунального ринку, при умові створення якого люди могли б сплачувати гроші не в спілку, а в міську казну. Натомість прихильники облспоживспілки з усіх сил опиралися вилученню замлі та всілякими способами викручували ситуацію так, що справа вирішувалася на їхню користь.
По цьому почалися серйозніші репресії. У торгових місцях підприємці, які, вочевидь, були не угодні керівництву правління, почали нарікати на відключення електропостачання.
Разом з тим предтавники малого бізнесу пригадали, що вони вже кілька разів здавали гроші облспоживспілці, щоправда, в менших розмірах, ніж з них вимагали цього разу. Як стверджували підприємці, гроші з них правили і на накриття торгових рядів, і на бруківку, і на переобладнання металоконструкцій, які вимагали зменшити ніби на виконання приписів управління Денржтехнобезпеки. Люди розповідають, що за все це вони сплачували готівкою у касу обласної споживспілки. Натомість їм пропонували підписати папірець, ніби вони вносять «Безповоротної фінансової допомоги».
Ці так звані «добровільні внески» правління спілки мотивувало тим, що організація не має власних грошей на благоустрій ринку.
Це при тому, що 1 квадратний метр орендованої комунальної землі обходився Волиньспоживспілці по 3,60 гривень за квадратний метр, тоді як самим підприємцям площа надавалася у якості так званого "торговельного місця" і обходилася по 60 гривень за 1 м² площі.
Упродовж цього часу підприємці кілька разів зверталися по захист до представників міської влади. У цих випадках і чиновники, і депутатати щоразу поважно надували щоки та обіцяли підприємцям вивчити питання, пролобіювати їхні інтереси та знайти спосіб оборонити їх від утискань.
Втім, у реаліях це виглядало у наступний спосіб - в муніципалітеті сворювали робочу комісію, що мала вивчити усі обставини конфлікту, розібратися в проблемі, а потом запропонувати спосіб її вирішення. Реально ж на сторону підприємців ставали кілька депутатів, які мало що могли вкоїти проти більшості своїг колег на чолі з мером Миколою Романюком.
Було у Луцькій міській раді і кілька спроб розірвати сам договір оренди.
У ринкові конфлікти неодмінно встрявали міські політики, бізнесмени, представники влади, правоохоронці, контролюючі служби.
Спершу по процедурі депутати на сесії повинні були скасувати дозвіл на надання оренди облспоживспілці, потім потрібно було звернутися до суду і просити дозволу розірвати сам договір.
Втім, ще донедавна жоден з судів не прийняв рішення про те, щоб таки дійсно розпрощатися з ОССТ та укласти договори з самими бізнесменами, які торгують на Завокзальному ринку.
Хто на цьому наживається
Однак, як каже давня народна мудрість, рибу найкраще ловити у каламутній воді. Саме для того, вочевидь, і заплутують ситуацію, аби кінці було зручніше заховати. І, судячи з усього, в цьому «болоті» є чим поживитися не лише організаторам всієї оборудки, але й дозвільним та наглядовим органам, які можуть прикрити очі на певні порушення.
Отож, у ярмаркових перипетіях розбиралося дуже багато різних фахівців і не фахівців. Втім, як відомо, скільки людей, стільки й думок. А від цього ситуація заплутувалася усе більше.
Більше того, підприємців, які працюють на обох найбільших ринках обласного центру, безперстанку лякають знесенням, виселенням, втратою робочих місць та безробіттям. Зрозуміло, що люди, переважна більшість яких саме з ринку мають можливість прогодувати себе й свої сім'ї, бояться втратити торгові місця. Цим вигідно користуються і представники міської влади, і керівництво облспоживспілки.
Між тим керманич обласного центру Микола Романюк в інтерв'ю інтрнет-виданню «Під прицілом» недвозначно заявляв, що підприємцям вірити не потрібно, мовляв, пообіцяють місту платити, а потім і забудуть про свої обіцянки
.
Заявляючи про порушення у владні інстанції. підприємці заявили про побори і до правоохоронних структур. Зокрема, на початку 2013 року люди написаи заяву в прокуратуру з вимогою перевірити діяльність облспоживспілки, яка примусово збирала зі своїх орендарів "благодійні" внески на реконструкцію ринку.
А тим часом кожен з півтора десятка підприємців, чиї контейнери стоять на місці, під яким прокладена газова труба, по черзі відстоюють у судах своє право на роботу, позаяк правління обласної спілки споживчих товариств не продовжило з ними договір і запропонувало забиратися геть з того місця, яке саме ж виділило.
Хто має право розпоряджатися землею ринків?
Варто зауважити, що у статуті самої Волинської обласної споживспілки, затвердженому у 2009 році, чітко прописано, що ця тсруктура є некомерційною організацією.
,
Проте до 2012 року існувало підприємство "Луцький завокзальний ринок", тобто фактично місце, на якому здійснюється торгівля. у видах діяльності якого було вказано основний КВЕД 68.20 «Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна». Як уже не раз повідомлялося ця юрособа припинила свою діяльність ще у 2012 році. Підставою для такого рішення стало неподання протягом року податкових декларацій та фінансвої звітності.
Між тим у 2013 році було зареєстровано новий суб'єкт господарювання - споживче товариство «Завокзальний ринок» з нульовим статутним фондом. До переліку засновників цієї компанії входять лише 8 осіб з числа правління самої ОССП та тих, яких вважають близькими до керівництва. Це: Волошина Оксана Анатоліївна, Голяр Віктор Володимирович, Горгут Володимир Михайлович, Завацька Світлана Олександрівна, Кандиба Олег Євгенович, Корука Лариса Леонідівна, Новохіжин Сергій Вікторович та Півнюк Петро Степанович. Основним видом діяльності цього підприєимства вказаний КВЕД 68.20 - Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Тобто можна припустити, що саме до цих кількох осіб стікається різниця від прибутків з суборенди торгових площ та витрат на оренду комунальної землі площею 3,5 гектари, яка була надана для обслуговування ринку.
Як зазначав на одній з сесій Луцькради обранець Андрій Осіпов, така діяльність приносить постійні надприбутки:
«Платить за оренду землі 4 гривні, здає торгове місце підприємцям по 60 гривень. Напевно, зброю і наркотики здавати менш рентабельно. Я розумію, що це - прибутковий бізнес, тому вони і будуть захищати свій бізнес», - зауважив на одній з сесій, де зайшла мова про розірвання договору оренди Осіпов.
Імунітет від люстрації
Доволі дивно завершився візит до офісу Волинської облспоживспілки активістів Євромайдану. Дужі хлопці приходили до Володимира Горгута одразу після Революції Гідності. Зайшли доволі впевнено - позаяк до приміщення революціонерів не пропускали, молодики вибили двері. Однак заступник голови правління ОССТ зумів вийти сухим з води там, де підкорялися головний лісник Волині Богдан Колісник та головний податківець Ігор Сінгаєвський. Горгут мало того, що не писав жодних заяв про складання повноважень, він витурив гостей з приміщення, а у діяльності самої структури не відбулося навіть найменших змін.
Судячи з останніх подій, від діяльності цього ринкового оператора може постраждати хіба що сам міський голова.
12-го березня цього року Львівський апеляційний адміністративний суд виніс постанову про визнання незаконними дій Луцького міського голови Миколи Романюка під час повторного голосування за продовження оренди 3,5 гектарів землі на території Завокзального ринку Волинській обласній спілці споживчих товариств. Фактично на цій підставі, стверджує Андрій Осіпов, він намагатиметься повернути ділянку в комунальну власність, а підприємців визволити з кабали облспоживспілки.
Натомість депутат уже порахував збитки, завдані міському бюджету від цієї оборудки. За його підрахунками, вони уже склали біля 70-ти мільйонів, а до еінця терміну оренди становитимуть приблизно 600 млн. гривень. .
Щодо завданих збитків, які порахував Андрій Осіпов, то їх повинні відшкодовувати 27 депутатів та мер Луцька, які проголосували за це рішення 5-го травня 2011 року.
«Таким чином це - перша перемога у цій справі, в якій я борюся проти договору, який завдав збитків місту Луцьку вже близько на 70 мільйонів гривень, а до кінця своєї дії цифра збитків буде понад 600 мільйонів гривень якщо його не зупинити», - наголосив Осіпов.
Депутат переконує, що вимагатиме, аби ці збитки відшкодували саме ті, хто дозволив їх завдати - міський голова та депутати, які проголосували за це рішення.
Подейкують, що керівництво Волинської облспоживспілки має пожиттєві індульгенції у кожній з контролюючих структур, які без особливих зусиль могли б притягнути їх кримінальної відповідальності. Чи вдасться повернути найбільші ринки у розпорядження міської громади, поки залишається під величезним знаком питання. Бо Волинська облспоживспілка з її нинішнім керівництвом уже давно має сумну славу такої собі «дійної корови» для багатьох високопосадовців. І якщо правосуддя таки вирішить це питання на користь підприємців, таке рішення навряд чи ощасливить ще когось окрім звичайних трудівників, про яких представники влади пригадують лише перед черговими виборами.
Коментарі
кусок
21.03.2015 11:14:54
справді атмєнний для пенсіонєров..по суті біля трьох тисяч місць де не треба вкладати ні копійки а виймати можна як і планували в рази більше чим зараз...підприємці вложили в те своє майно від десятків тисяч гривень а то і доларів ..а зараз по договору беруть в аренду все на птічих правах..клімчук создавав якусь "миротворчу" вєчну камісію...камсамолка катерина ващук в 2013 році напряму тянула масу за горгута..підприємця (!) ущімляє міськрада мол..вдумайтесь хто зрозумів про що я..катерина ващук .2013 рік.як думаєте скільки там треба було забашляти?тут пів області ще зараз вона контролю.є з даниличом та литвином..суми уявляєте..хто мав в кінці за все платити..і поки платить лише частину .помогли всім відомі події..та чи надовго помогли..горгут розраховує все вляжеться..візьмуть гунчики та нові катерини..скільки візьмуть нє вапрос..методи та база для збору грошей за право на труд є..прописанні вже офіційно в договорі..хоч десята частина але є "вєрующих в спасителя" ,є обучені жіночки та трудовий колєктів для поширення лєгєнд колхозного прошлого в Славянскому ранньому стилі...покуратуру традиційно ті діяння чомусь не цікавлять..так само як всяких аналітиків всяких органів..відзвітували хлопці про боротьбу всяку..і з чистою совістю спаткі..а горгути всіх мастєй не сплять..вірніше не сплять їх обученні придумщикі правил..тільки чи є в нього правила для нього? часом складається таке враження що людина вот вот розстібне ширінку і начне махати а половина глядунів не то що не відвернеться а скаже-який в вас гарний галстук..мєнталітєт..
не
21.03.2015 11:34:48
Гнати Горгута і Кандибу геть!!Осіпова в мери!він наведе порядок!облспоживспілка вже мільйонів накрала!!досить
так
21.03.2015 11:48:41
Тепер Осіпов нехай краде
Патріот
21.03.2015 12:07:16
Осібов будучи юристом розробив схеми прихватизації гуртожитків на Ковельській,1 обасної друкарні підприємства ДПМК та набрати кредитів на 35 мільйонів грн. які видали з депозитів луцьких пенсіонерів,і які не могли їх отримати і отримали в принципі лише з держбюджету(фонд гарантуванння вкладів наповнюється зараз бюджетом).А ви уявіть якщо такій людині дати владу, то за час його правління дружина не лише автомобіль (20 тис дол) квартиру на Київському майдані (40 тис. дол.) та перекурню на Волі(80 тис.дол.).Не вірите, читайте журналістькі розслідування!!
шановний
21.03.2015 13:56:25
цинік.з вас такій же патріот як безсеребряник .мова йде не про осіпова в цій статті..якщо ви мали час читати..мова йде про те що лише на одному ринку дякуючи владі міській має бувший секретар влксму ківерець і далі пару тисяч рабськіх душ юридично закріпленних.а бюджет не має більше трьох міліонів грн..в місяць..а це не один в нього ринок...а заговорювати..переводити стрєлкі..тягнути час і дерти дальше ох як ваші секретарі вміють...специ учили..такі навикі їх (і вас) все життя кормили до ожиріння і дальше кормити мають?рік який чоловіче..думаєш все назад як при ющенку переіграється потрохи..а тєма ці накрали більше красти не будуть..кпкрадуть всі але ці свої ми їх знаєм..ше голяр вкидав через іовенко ..років пять тому..все це вирішується договором аренди між підприємцями та арендодавцем..як вирішив це горгут -читайте кому дійсно цікаво той же договір..там чорним побілому написано все що перечисленно в тій статті...читайте хто ви в договорі аренди!що буде там пише...то вам треба ..іовенко,євген ткачук,голяр..їм тоже треба.. вляжеться все горгут бартане їх але з бабаками..а тут буде все як планувалось.і без візгів та реплік в голос..одна ійовенко знов проходячи мимо скаже-він обіщав такого не робити..на нього певно тоже тиснуть..він не собі те все забирає.. і кожен з вас підбире з того набора фраз підігнаних під проштамповані ще з дитинства мозгі свою любіму..якою буде ділитись при тихенькіх розмовах..щоб зберегти так зване лице для себе і перед тикими ж..а платити по 200 грн. за м.кв. асфальта як платять в шацьку та любомлі вже давно не "патріот" буде..а той хто має той договір..
гнти всіх посередників
21.03.2015 17:19:55
з усіх структур і гроші напряму в бюджет. Тільки тоді буде наповнена казна.
переймаються
21.03.2015 17:59:49
за ВІДКАТИ.
Лучанин
22.03.2015 00:42:28
За перехід через колію вже всі забули ?!?! 14 років будувався. Романюк добудував.Люди не гинуть, як тоді , під вагонами . А джулинський і інші ( до речі у Джулинського вдвічі більша плата за оренду).Облспоживспілка займає лише третину території.
лучсранам
22.03.2015 13:00:33
так в джулинського вдвічі більша плата за аренду в його приміщенні..яка включає в себе і опалення і утримання приміщення..чого б тобі лучсранини не віддати свою квартиру в власність того самого Романюка з горгутом а потім брати її в оренду за цінами навіть не ринковими а просто які вкажуть вищеперечисленні крепкі гаспадарникі..в тому і вся соль ,лучсранин...це як не смішно на ринку вже юридично закріпили..до речі твій будинок (мається наувазі квартира судячи з акцентів) побудованна брєжнєвим ..а джулинського та смоленга з башкаленком(привоз) спас від затрат на міст той же православний комсомолець мер..в їхніх договорах аренди привоза та виділення землі під караван було записанно про обовязкову добудову мосту..Романюк микола сам на камеру аверса казав що хтось підтер той пункт договору ..затер коректором..і вже нічого невдієш.кому цікаво може найти той епізод на відео..подібні договори мають бути мінімум в трьох екземплярах..навіть якщо підтерли ним щось то є електроні копії в відповідних відомствах в центрі..а всадити горгуту якусь енну суму в міст з якої енна сума напряму кудась там ..то таке відразу на другий рік почались дополнітєльні побори на ринку..під тим же приводом що горгут немає грошей бо отгрохав такий міст і спас від нашестя алігархів стоящих біля нього..слава патріотам свого діла Романюку!слава горгуту -Спаситєлю! живіть одним дньом -вони про вас подбають... як подбали вже строітєлі камунізма про військовий комуніз там..не думай..так простіше покі не підітруть(Ся) тобою вчергове..
то голяр
22.03.2015 17:56:05
знов букви згадав ? Пошлють ще й тебе туди, де й решту.
БРЕХНЯ
24.03.2015 13:31:08
всі хто заключив новий договір з горгутом в тому році отримали при звірці нову суму за послуги..тобто індексованну на коефіцієнт інфляції річний.хай ті що тут пишуть покажуть вам договір який вони заключили!там той коефіцієнт інфляції може він при бажанні нараховувати навіть не в кінці року а кожен місяць..просто в звязку з подіями він поки стіпісняється..так само стіпісняється міняти просто плату під свої забаганкі.там в договорі багато цікавих пунктів.знаєте що один мужчинка казав після тої звірки? дурак мол я що не заключив договір цього року,зекономив би..ось таке мишлєніє..бізнесмєн.цього року очкатий казав коефіцієнт інфляції буде біля 28%.тобто в кінці року сумма за обслуговування асфальта (підмітання) перед вашими місцями зрівняється з аналогічною сумою в юванті..і буде трохи менша за аренду приміщення в каравані..в кращому випадку.бо коли все вляжеться азійський тімперамент дєдушкі з ківерець начне його ще більше рвати.зараз тоже рве але почуття якогось самозбереження ще залишилось..атвєтка буде..такі і помирають великими секретарями..не підписуйте нові договори.в старих сказанно що повідомити про зміни вони мусять особисто вас письмово.приходить контролер приносить бумажку -не підписуй.кажи мол не хочу,продавець,чоловік казав що він главний..в нових договорах прописанно що якщо вносяться зміни то вас не обовязково інформувати чи питати згоди.все просто вивішується на доску обяв і вступає в силу через тиждень здається..
базар
26.03.2015 18:09:35
гине тоже...
нема що й казати...
23.03.2015 12:37:04
Романюк отримав за той договір оренди дуууже привабливу суму- частину офіційно ніби на міст, а частину на задобрювання депутатів і найбільше для своєї персони.
є що сказати
26.03.2015 18:08:48
слушок пробіг що депутатам від БЮТу по 50 баксів відстібнули за возврат земельки. Дєшовочка однако..... Но главному ж більше ???? .....
ВОНИ
26.03.2015 21:17:09
ТРЕНОВАНІ..
позор
27.03.2015 22:41:17
таким депутатам !
Людмила
15.04.2015 05:51:30
Пане Осіпов. А чи відомо Вам, що луцька міська рада, яка нібито діє від імені територіальної громади міста Луцька, привласнила собі повноваження самоправно, а територіальна громада як субєкт публічного права взагалі не внесена до єдиного реєстру юридичних осіб. Чи не варто Вам зайнятися приведенням у відповідність вимогам Конституції самопроголошені органи місцевого самоврядування міста Луцька. Бо ж Ви є депутатом , а Романюк міським головою самопроголошеної ЛМР (Луцької міської ради) , точнісінько як ДНР чи ЛНР. Тому між головою ЛМР Романюком , депутатами ЛМР та територіальною громадою міста Луцька постійна війна.