На засідання Луцької міської ради, яке відбудеться 17 серпня 2011 року, планується винести три проекти рішень, которі стосуються роботи компанії «Луцьктепло». Їх прийняття може в майбутньому серйозно вплинути на сферу надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води в обласному центрі.

Суть трьох рішень зводиться до наступного. ДКП «Луцьктепло» бере на себе борги ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія», яке належить Олександру Кропиві. Також вносяться зміни до статуту «Луцьктепло», за якими директор компанії отримує право підпису угод. Третє рішення передбачає виділення з ДКП «Луцьктепло» окремої юридичної особи — КП «Луцький виробничо-технічний комплекс генерації та транспортування теплової енергії».

Боргові комбінації

За першим проектом рішення Луцької міської ради пропонується укласти тристоронній договір переводу боргу у розмірі 28 209 851 грн. 74 коп за участю Державне комунальне підприємство «Луцьктепло», ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія», ДК «Газ України».

Як відомо, ДКП «Луцьктепло», крім виробництва теплоенергії на власних виробничих потужностях, купує у ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» теплову енергію, яка виробляється котельнею на вулиці Карбишева. В даний час кредиторська заборгованість ДКП «Луцьктепло» перед ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» за придбану теплоенергію складає більше 32 млн. грн.

В той же час ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» має значний борг за спожитий газ перед ДК «Газ України». Через це і ДКП «Луцьктепло», і ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» можуть не отримати лімітів на газ, що не дозволить вчасно розпочати опалювальний сезон. Тому було досягнуто згоди із ДК «Газ України» про підписання тристороннього договору переводу боргу, за яким ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» передає свій борг перед ДК «Газ України» у розмірі 28 209 851,74 грн., а ДКП «Луцьктепло» його приймає.

Борг перед ДК «Газ України» у розмірі 28 209 851,74 грн., що виникає у ДКП «Луцьктепло» буде погашатися поетапно протягом 2 років. ДКП «Луцьктепло» набуває право вимоги до ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» у розмірі 28 209 851,74 грн. і може використати таку вимогу зменшивши свою заборгованості перед ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» шляхом заліку однорідних взаємних вимог.

Зміна статуту ДКП «Луцьктепло» і право підпису

Однак на шляху до підписання договору переуступки боргу є істотна проблема: повноваження директора ДКП «Луцьктепло» обмежені нині діючим статутом та контрактом. Так у пункті 2.1.1. Контракту встановлено обов’язок: «Погоджувати з профільним заступником міського голови договори, сума яких перевищує 1 000 000 (один мільйон гривень). Крім того пункт 4.2.2. Статуту ДКП «Луцьктепло» містить положення згідно якого директор ДКП «Луцьктепло»: «Укладає договори, угоди, контракти за погодженням з уповноваженим органом».

За існуючим статутом, прийнятим ще 2008 року, директор ДКП «Луцьктепло» одноосібно не може вчиняти правочинів — укладати договорів, навіть тих за якими підприємство купує канцелярські товари. Будь-який правочин, вчинений директором без погодження з «уповноваженим органом» є таким, що вчинений з перевищенням повноважень. Щодо «уповноваженого органу», то таким органом є Луцька міська рада.

Однак договір переводу боргу, про який йшла мова, має бути підписаний ще до сесії. В зв’язку з цим пропонується, щоб директор ДКП «Луцьктепло» підписав згаданий вище тристоронній договір переводу боргу ще до сесії, а Луцька міська рада на найближчій сесії схвалила підписання такого договору.

Побоювання щодо можливості зловживання директором ДКП «Луцьктепло» своїми новими правами, як пояснюють автори проекту рішення, спростовуються тим, що у пункті 2.1.1. Контракту з теперішнім керівником встановлено обов’язок: «Погоджувати з профільним заступником міського голови договори, сума яких перевищує один мільйон гривень. Крім того залишається без змін чинна редакція пункту 5.4.: «підприємство має право продавати або передавати іншим юридичним та фізичним особам, обмінювати, здавати в оренду, надавати безоплатно в тимчасове користування або позику майно, що належить до основних фондів, за згодою Засновника (власника) або уповноваженого ним органу».

Реогранізація ДКП «Луцьктепло» та створення нового підприємства

Третій проект рішення передбачає реорганізацію Державного комунального підприємства «Луцьктепло» шляхом виділу із нього юридичної особи Комунальне підприємство «Луцький виробничо-технічний комплекс генерації та транспортування теплової енергії» (далі КП «ЛУЦЬК-ВТК-ТЕ») — правонаступника ДКП «Луцьктепло» в частині прав та обов’язків, що пов’язані із закріпленням за останнім на праві повного господарського відання майна комунальної власності, а саме основних засобів.

Якщо вірити заступнику директора з маркетингу та персоналу ДКП «Луцьктепло» Дмитру Дубняку, це убезпечить лучан від можливого зриву опалювального сезону, оскільки тепер на майно «Луцьктепла» буде неможливо накласти арешт. Проте такий хід, з юридичної точки зору, означає можливість для підприємства ухилитись від виконання своїх боргових зобов’язань та рішення суду.

Нагадаємо, що у вересні 2010 року майно ДКП «Луцьктепло» вже зазнавало арешту за борги перед ТзОВ «Східноєвропейська теплогенеруюча компанія», яка належить сумнозвісному в обласному центрі Олександру Кропиві. Адже, договір, укладений з ТзОВ «Східноєвропейська теплогенеруюча компанія», передбачав, що на КП «Луцьктепло» у випадку невчасних розрахунків за послуги, накладатимуться штрафні санкції.

Тепер же «Луцьктепло» візьме на себе борги компанії Олександра Кропиви перед ДК «Газ України», які перевищують 28 млн. грн. Водночас, оскільки «Луцьктепло» саме має заборгованість перед ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» в розмірі 32 млн. грн., то, по суті йде мова про взаємозалік. У цій ситуації у виграші опиниться Олександр Кропива, який позбудеться своїх боргів.

З іншого боку, щоб убезпечити себе від можливого в майбутньому арешту майна з боку ТОВ «Східноєвропейська теплоелектрогенеруюча компанія» чи інших суб’єктів господарювання, «Луцьктепло» планує створити нову юридичну особу — КП «ЛУЦЬК-ВТК-ТЕ», яке володітиме основними виробничими засобами.

Цей крок, очевидно, має далекосяжну мету. Адже, у випадку пред’явлення позовних вимог до «Луцьктепла» з приводу сплати суми заборгованості, накласти арешт на його майно буде неможливо. А значить — змусити підприємство погасити свої борги перед іншими суб’єктами господарювання.