Аналітичний підсумок політичних подій тижня: перебіг, висновки, прогнози
(12— 18.09.2011)

Україна: основні події минулого тижня.

1. Суддя Печерського районного суду Родіон Кірєєв оголосив перерву у слуханнях справи екс-прем’єра Юлії Тимошенко до 27 вересня. Захисники екс-прем’єра вважають, що суд переніс засідання на довгий період, бо «щось відбулося поза процесом».

2. Держсекретар США Гілларі Клінтон та міністр закордонних справ ЄС Кетрін Ештон написали листа президенту України Віктору Януковичу щодо арешту екс-прем’єра Юлії Тимошенко. У листі йдеться про стурбованість політично вмотивованими судовими процесами взагалі, а також про те, що такі дії можуть нанести шкоду репутації Януковича.

А канцлер Німеччини Ангела Меркель у телефонній розмові з президентом Віктором Януковичем висловила занепокоєння останніми подіями в Україні. Федеральний канцлер у розмові торкнулася теми останніх судових процесів в Україні. Вона підкреслила, що політики мають змагатися на виборах, а не з’ясовувати свої стосунки за допомогою судової системи.

3. Український МЗС одержав вказівку керівництва країни будь-якою ціною домогтися завершення переговорів і парафування договору про асоціацію з ЄС цього року. На одній із зустрічей Віктор Янукович попередив міністра закордонних справ Костянтина Грищенка: якщо до нового року договору не буде, Грищенко відправиться у відставку.

4. Найбільші політичні сили України втрачають підтримку виборців, при цьому росте кількість людей, що не підтримують ні одну з існуючих партій. Про це свідчать результати опитування, проведеного Міжнародною організацією виборчих систем (IFES) разом з Київським міжнародним інститутом соціології.

Так, Партія регіонів за рік, станом на липень 2011 року, втратила 10,3 % підтримки — сьогодні бачать у ній виразника своїх поглядів і інтересів 17,5 % опитаних. Знизився також рейтинг «Батьківщини» — тепер він майже дорівнює рейтингові «Фронту змін», який за рік виріс у три рази — з 3,7 % до 9,6 % (у «Батьківщини» у липні соціологи зафіксували 10 %). Набрала очки Комуністична партія — до 4,3 %. Зате упала в рейтингу «Сильна Україна» Сергія Тігіпка — з 8 до 2,1 %. Показник «Свободи» залишився незмінним на рівні 2,6 %. 2 % респондентів висловилися за партію УДАР Віталія Кличка. 36 % учасників опитування не підтримують ні одну з зазначених партій.

5. Міністерство юстиції оприлюднило попередню оцінку законопроекту про вибори народних депутатів Венеціанської комісії. Остаточний вердикт буде винесений 15 жовтня. Основний недолік законопроекту — змішана виборча система. Комісія відкрито заявила, що неодноразово закликала Україну запровадити пропорційну систему з відкритими списками, чого наша держава вперто не хоче робити.

6. Президент Європейської народної партії Вільфред Мартенс закликає владу України негайно звільнити з-під варти лідера партії «Батьківщина» Юлію Тимошенко. Президент ЄНП переконаний, що рішення у справі Тимошенко може бути знайдено. «Рішення має бути таким, щоб воно давало можливість пані Тимошенко і її друзям брати участь у парламентських виборах 2012 року», — підкреслив він. Також він наголосив на тому, що угода про асоціацію України з Європейським союзом може бути укладена тільки в тому випадку, якщо справу Тимошенко буде вирішено.

7. Україні необхідна більш збалансована Конституція, вважає голова Венеціанської комісії Ради Європи Джанні Букіккіо. «Я дотримуюся думки, що Україна заслуговує на кращу Конституцію, більш збалансовану», — заявив він, виступаючи у п’ятницю в Києві на міжнародній конференції, присвяченій 15-й річниці Конституційного суду України.

8. В разі якщо екс-прем`єр Юлія Тимошенко буде засуджена до реального тюремного строку, це може стати перешкодою на шляху підписання угоди про асоціацію України і ЄС. Про це повідомив комісар Євросоюзу з питань розширення і європейської політики сусідства Штефан Фюле на брифінгу в Лівадії, де зустрівся з президентом Віктором Януковичем.

Україна в разі бажання проводити євроінтеграцію має змінити статтю кримінального кодексу, за якою судять екс-прем’єра Юлію Тимошенко. Про це оголосив мiнiстр закордонних справ Швецiї Карл Бiльдт на прес-конференції в ході «Ялтинської європейської стратегії».

Представники опозиційних сил Анатолій Гриценко, Арсеній Яценюк та Віталій Кличко закликають Євросоюз укласти з Україною договір про асоціацію попри арешт Юлії Тимошенко. Такий висновок можна зробити із виступів в ході Ялтинської європейської стратегії.

9. Лідер партії «За Україну» В’ячеслав Кириленко виступає за єдиний список опозиції на майбутніх виборах. На думку депутата, це потрібно «як противага списку Партії регіонів, до якого тепер ясно, що інкорпорують Тігіпка, Литвина, „Єдиний центр“ і всіх, кого буде для цього потрібно». Кириленко також заявив, що група «За Україну» буде голосувати за відкриті списки і внесе відповідний законопроект.

Також Кириленко зазначив, що у випадку створення єдиного списку на виборах-2012 від Комітету опору диктатурі до нього не буде включено екс-президента Віктора Ющенка та екс-главу секретаріату Президента Віру Ульянченко.

Події в Луцьку та Волинській області

Сесія обласної ради: розпочалась демократично, а закінчилась ганебно.

Після того, як сесія Волинської обласної ради 26 серпня не відбулася через неявку переважної більшості депутатів, що представляють провладні партії та депутатські групи, очікувалось жорстке протистояння депутатів більшості та опозиції під час засідання 16 вересня.

Але вже початок сесії показав, що більшість депутатського корпусу на чолі з головою ОДА Борисом Клімчуком належно підготувалась до сесії зробивши висновки з попередніх засідань представницького органу Волині.

Борис Клімчук намагався бути абсолютним господарем ситуації в стінах обласної ради. На початку засідання від вручив ряд державних нагород з нагоди 20-ї річниці Незалежності України, а згодом дав зрозуміти, що на свою сторону він залучив ще декількох депутатів. До депутатської групи «Нова Волинь» вступили два представники опозиційної «Батьківщини» Віктор Радчук та Яків Смокович, а також представник Народної партії Михайло Скопюк.

Окрім того доволі симптоматичною виявилась інформація про відсутність прямої трансляції роботи сесії Волинської обласної ради, яку зазвичай здійснювала телекомпанія «Аверс». На цю обставину звернув особливу увагу депутат Ігор Гузь. Після того, як понад тиждень тому була закрита програма «Діалог» на цьому телеканалі такий крок можна вважати неформальною домовленістю керівництва області та телекомпанії, що призводить до обмеження в отриманні інформації мешканцями області. 

В ході оголошення депутатських запитів депутат Анатолій Грицюк знову підняв питання про земельну ділянку Бориса Клімчука на території Підгайцівської сільської ради. Цього разу Грицюк він був менш категоричним, в порівнянні з засіданням 26 серпня, попросивши Клімчука спростувати інформацію, що стала відома завдяки вже екс-прокурору Веселусі, або подати у відставку. Борис Петрович жодним чином не відреагував на запит екс-голови обласної ради, очевидно надіючись, що всі крапки у цій справі розставить суд.

Доволі цікаво проходило обговорення порядку денного сесії. Депутати від Партії Регіонів спробували переграти опозицію демократичними методами вилучаючи з проекту порядку денного питання внесені опозиційними депутатами, чи просто відхиляючи їх усні пропозиції. Така доля спіткала і ініціативу Сергія Слабенка, щодо відставки голови обласної ради Володимира Войтовича. Таким чином практично більшість питань, які ініціювали А.Грицюк, А. Вітів, С.Слабенко, В.Навроцький шляхом голосування були вилучені з порядку денного і на сесії не розглядались.

Така «методична робота» владної команди викликала роздратування у опозиціонерів, а І.Гузь закликав більшість не робити клоунаду, а дати обговорити окремі питання в ході сесії. В результаті декілька питань ініційованих опозицією залишились у порядку денному.

Після перерви злагоджена робота депутатського корпусу почала давати постійні збої. Ряд депутатів покинули сесію після чого почали виникати проблеми належною кількістю голосів на підтримку рішень та кворумом загалом. Траплялись випадки голосування чужими картками за відсутніх депутатів, депутати опозиції наголошували на неправильній роботі електронної системи голосування. Довелось робити перереєстрацію депутатів та перерву на вимогу депутатів і т.д. Під кінець засідання депутати від опозиції, для того щоб не підігрувати більшості, яка була присутньою далеко не у повному складі, покинули сесійну залу. Після цього у роботі сесії довелось зробити тривалу перерву, а засідання закрити. Нерозглянуті питання перенесли на наступне сесійне засідання.

За підсумками останньої сесії обласної ради можна зробити декілька висновків. По-перше, голові ОДА Борису Клімчуку вдалось закріпити під своїм впливом більшість депутатів, що дає йому можливість проводити у раді фактично будь-які рішення. По-друге, голова обласної ради чітко дотримується лінії роботи заданої «губернатором», і фактично є головою провладної депутатської більшості, а не обласної ради в цілому. По-третє, навіть монолітна робота керівництва області не призводить до того, щоб сесії обласної ради проходили без «ексцесів». Очевидно, що депутатів, які достроково покинули сесію, або не з’явились на неї без особливо поважних причин «губернатору» доведеться «пожурити», як таких що підривають його силу та вплив у регіоні. По-четверте, опозиція, яка є в меншості і постійно зазнає втрат у своїх рядах, ще здатна законними методами протидіяти провладній більшості у випадках, коли остання прагне в незаконний спосіб «протягувати» потрібні їй рішення.

Сканлад з «японськими грошими» у Луцьку завершився

Вже декілька місяців у Луцьку мала місце неприємна ситуація навколо коштів, які були пожертвувані лучанами на підтримку жертв землетрусу та цунамі, що пройшли у Японії ще на початку березня. Нагадаємо, що в березні цього року депутат луцької міської ради Антон Сосновський та громадська організація «Волинський блок» організували кампанію зі збору коштів для японців, які постраждали від руйнівної природної стихії.

В ході проведення цієї акції не вдалось зібрати запланованої організаторами суми, а тому акція продовжилась на невизначений термін. Саме продовження акції не було належним чином публічно проанонсоване організаторами, через що і виник інформаційний скандал.

В середині літа, з подачі окремих високопосадовців було організовано інформаційну кампанію, щодо долі зібраних коштів та за підозрою у шахрайстві депутата Сосновського, який на той час став доволі самостійним створивши депутатську групу «Місто майбутнього» та почавши самостійну політичну гру.
До розслідування цієї справи швидко долучились місцеві журналісти в надії розповісти сенсаційні новини пронедоброчесну діяльність депутата, а також окремі депутати, які таким чином також намагались «пропіаритись».

Минулого тижня акція закінчилась, були оприлюднені суми зібраних коштів та передані посольству Японії. За інформацією організаторів було зібрано 15 тисяч гривень. Громадяни пожертвували 1716 грн, керівництво міста - 500 грн.  До зібраних на майдані та в сесійній залі коштів необхідну суму додали ГО «Волинський блок» та депутати Луцької міської ради Андрій Разумовський і Роман Бондарук.

Передавши кошти Посольству Японії, ініціатори запропонували Послу Японії в Україні Тадаші Ідзаві налагодити тісніші стосунки з цією державою та підібрати одне з японських міст, щоб зробити його містом-побратимом Луцька.

В результаті цього скандалу неприємний осад лишився в усіх його учасників, який повинен стимулювати до певних висновків. Очевидно, що висновки з цього скандалу повинні зробити усі, хто мав до нього відношення: в першу чергу депутат Антон Сосновський, який повинен зрозуміти, що вчасне інформування громадськості один з найдієвіших механізмів збереження репутації обранця громади; депутат Луцької міської ради Євгеній Ткачук та його наставники – що скандал без належних підстав може негативно відбитись і на їхній репутації; охочі до «смажених» фактів журналісти – що сумнівними матеріалами вони собі хорошої кар’єри не зроблять. Надіємось уроки з цієї акції винесуть усі.
 
Кардинальні зміни у волинському «Фронті Змін»

За інформацією з джерел у партії «Фронт Змін» стало відомо, що в кінці минулого тижня з посади голови Волинської обласної організації партії було усунуто першого заступника луцького міського голови, депутата обласної ради Святослава Кравчука. Таке рішення було прийнято центральними керівними органами партії.

Тимчасово виконуючим обов’язки голови обласного осередку було призначено заступника голови обласної організації Олександра Пизу. Цю інформацію також підтвердив сам пан Пиза. Також ширяться чутки, що пана Кравчука взагалі було виключено з партії, але ця інформація ще потребує підтвердження.

Про причини такого рішення керівництва партії можна лише здогадуватись, однак достеменно відомо, що ситуація в обласному осередку стала особливо напруженою після ініціативи Пизи з перейменувати одну з вулиць міста у вулицю Юлії Тимошенко та особливим незадоволенням Кравчука такими діями свого однопартійця. Більше того, можна припускати, що саме «завдяки» голові обласної організації партії Олександр Пиза втратив роботу в АПГ «Пан Курчак».
Також можна сміливо припустити, що до відставки пана Кравчука могло призвести і те, що обласна організація партії не є активною в регіоні, її представники в обласній раді не підтримують ініціативи інших опозиційних сил, відсутня належна партійна робота з низовими організаціями, що може негативно відбитись на результатах наступної виборчої кампанії.

Детальніше цю тему ми будемо досліджувати далі та інформуватимемо громадськість про причини і наслідки дій ключових її фігурантів.

Серед інших важливих подій минулого тижня, варто виділити наступні:

1.    Волинська обласна рада, з ініціативи депутатів фракції ВО «Свобода» обговорила питання та прийняла рішення про обмеження продажу пива, слабоалкогольних та алкогольних напоїв у закладах роздрібній торгівлі після 22 години на території Волинської області. Спочатку такий проект рішення намагались провалити представники провладної більшості, але в ході дискусії верх взяв здоровий глузд. Проте лідер обласної організації Партії Регіонів Олександр Башкаленко зауважив, що це рішення носитиме рекомендаційний характер. Загалом таку ініціативу варто оцінювати, як надзвичайно позитивну, але варто розуміти, що з реалізацію такого рішення виникнуть проблеми. Як приклад можна навести те, що в місті Луцьку таке рішення діє впродовж декількох місяців, але торгівля алкоголем у вечірній та нічний час і далі має місце.

2.    Луцький міськрайонний суд задовольнив позову колишнього заступника начальника міського управління освіти Лілії Кревської про поновлення її на цій посаді. Відповідно до розпорядження луцького міського голови «Про внесення змін в штатний розпис управління освіти Луцької міської ради» від 31 було скорочено посаду заступника начальника управління освіти Луцької міської ради», яку тоді обіймала пані Кревська.

Аналітичний підсумок політичних подій тижня підготовлений експертами ЛМГО «Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу» на замовлення інтернет-видання «Під прицілом». Основним завданням матеріалу є якісне інформування політично свідомої громадськості про ключові політичні події держави, області та міста.

При підготовці даного матеріалу використовувалась інформація всеукраїнських та місцевих друкованих і електронних засобів масової інформації (pravda.com.ua, unian.net, volynnews.com, pravda.lutsk.ua, vip.volyn.ua, zik.ua), офіційних інтернет сайтів органів державної влади та місцевого самоврядування (voladm.gov.ua, volynrada.gov.ua, lutsk.ua).