Уряд пропонує проводити держзакупівлі природного газу без оголошення тендеру. З одного боку, це спростить роботу багатьом держпідприємствам, з іншого - дозволить їм не оголошувати суми угод

Від імені Кабінету міністрів України у Верховній Раді зареєстрований законопроект, ініціатором якого міністр енергетики Юрій Бойко, яким пропонується вивести процедури із закупівлі газу з під дії Закону України "Про здійснення державних закупівель".

У проекті правок, які пропонує внести міністерство, значаться також операції з транспортування (у тому числі переміщення, фрахтування, страхування, зливу / наливу, інспекції кількості та якості), розподілу, постачання, зберігання природного газу.

Кабмін також пропонує не застосовувати тендерні процедур при закупівлі за держкошти фінансових інструментів, операцій з деривативами і з управління ризиками, фінансових послуг, послуг бірж, аукціонів, систем електронних торгів та інших послуг, які застосовуються в міжнародній торговій і фінансовій практиці при закупівлі та реалізації природного газу.

У пропонованих поправках також зазначено, що виключення повинні стосуватися безпосередньо національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна".
Ціна питання невідома

У разі прийняття цього законопроекту та внесення правок, НАК "Нафтогаз" не буде більше зобов'язана публікувати суми угод із закупівлі природного газу, адже зараз така практика обумовлена правилами проведення тендерів.

За словами провідного експерта енергетичних програм центру Разумкова Сергія Дяченко, хоча ціни на газ для бюджетників злетіти не повинні, все ж угоди втратять певний елемент прозорості.

"Чисто формально, це можна сприйняти як крок до лібералізації ринку. Тобто, декларується, що можна буде впроваджувати сучасний інструментарій роботи на ринках, і так далі. Але говорити, що ми, ліквідувавши таку процедуру, рухаємося ближче до ринку, ну це дуже спірне питання ... ", - вважає Дяченко.

Він також зазначив, що поки складно спрогнозувати як така ініціатива міністерства енергетики відбитися на принципах поставки газу бюджетним установам, які забезпечують соціальну сферу, рівно як і самої ціни на газ.

"Як це позначиться на ціні, поки говорити рано. По крайній мірі, я поки не бачу прямих механізмів зниження цін для бюджетних установ", - заявив Дяченко.

"Державні органи, звичайно, ціну будуть знати, але широкому колу осіб вони вже і не обов'язково будуть відомі. Але я не думаю, що це зроблять для того, щоб, наприклад, садкам, школам чи лікарням втридорога газ продавати, його і так продають їм по 600-800 доларів. Хоча і цей момент, звичайно, присутній ... Тендер, звичайно, вносить певні елементи прозорості, не дивлячись ні на що ", - підсумував експерт.

Газ для садків по $ 900

Нагадаємо, нещодавно віце-спікер Верховної Ради Микола Томенко звернувся до президента Віктора Януковича та генпрокурора Віктора Пшонки з проханням перевірити принцип формування ціни на газ для тих же садків, шкіл та інших соціальних держустанов.

Так, за інформацією Томенка, деякі держустанови закуповують природний газ по 600-900 доларів за тисячу кубометрів, незважаючи на закладену в держбюджеті ціну в 413 доларів.

Зокрема, у віце-спікера привели в приклад сільраду одного з сіл Донецької області, яка уклала угоду з ВАТ "Маріупольгаз" на поставку газу, призначеного для котелень дитячого садка, сільського будинку культури та сільської ради за ціною 875 доларів за тисячу кубів, а також школу-інтернат в Ужгороді, яка домовився купувати у ВАТ "Закарпатгаз" блакитне паливо по 705 доларів за тисячу кубометрів.

"Або уряд не контролює це питання і дав на відкуп приватизованим відомими олігархами облгазам, або свідомо знищується сільське освіта, охорона здоров'я з метою подальшої" оптимізації "через закриття", - зазначив Томенко.

Втім, у разі внесення в нині чинний закон про держзакупівлі правок, йому вже навряд чи вдасться легко перевірити закупівельні ціни.

Також нагадаємо, що раніше в парламенті в першому читанні був прийнятий законопроект "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності", яким планується дозволити проводити держзакупівлі енергоресурсів без тендерів.

До слова, зараз "Нафтогаз" розглядає можливість імпорту близько 10 млрд куб. м газу з Європи.