Чотири роки тому адміністрація президента США Джорджа Буша видала розпорядження, в якому дозволялося проведення бойових дій проти терористів в будь-яких країнах. За інформацією видання International Herald Tribune, яку журналісти отримали з анонімних джерел у Пентагоні, в такий спосіб Сполучені Штати планували знищити ненависну „Аль-Каїду”.

Відповідний документ підписали тодішній міністр оборони Дональд Рамсфельд за вказівкою самого Джорджа Буша. У розпорядженні був наведений перелік країн, де, на думку військових, могли знаходитися бази „Аль-Каїди”. Тут були зазначені навіть такі держави, як Саудівська Аравія, Сирія, Йемен та Пакистан.

Журналісти також наголошують, що усі операції на чужій території обговорювалися з владою країни. Про дії в Сомалі знали члени уряду, які надали відповідний дозвіл. В Пакистані та Сирії операції відбувалися після узгодження з президентами.