93 дня і 91 вбитий знадобилися політикам, щоб зробити свою роботу в Раді. Юридично надійний спосіб відсторонення Януковича від влади поки не знайдений, - пише ЛІГА.net.

За один робочий день Верховна Рада України взяла на себе відповідальність за ситуацію в країні і оголосила дострокові вибори президента. Депутати обрали нового спікера парламенту, зняли генпрокурора і встановили контроль над силовими структурами. Майдан , ціною сотні загиблих і тисячі поранених позбавив Януковича монополії на насильство в країні, дозволив депутатам бути сміливими і незалежними.

Технічний спікер і запасний варіант для Конституції

У суботу вранці на пленарному засіданні віце-спікер Руслан Кошулинський повідомив депутатам про те , що спікер Володимир Рибак та перший віце-спікер Ігор Калетник написали заяви про відставку. Парламент конституційною більшістю голосів - понад 300 - задовольнив їх.

Претендентів на спікерське крісло було два - Петро Порошенко та Олександр Турчинов. Порошенко, якого готові були підтримати прийшли на засідання регіонали , зняв свою кандидатуру на користь Турчинова. Регіонали і позафракційні намагалися несміливо заперечити і наполягали на більш компромісній кандидатурі.

Тоді Турчинов запевнив, що готовий виконати функцію технічного спікера. Він нагадав , що першим справою Рада повинна відновити дію Конституції 2004 року. Відповідно до цієї редакцією основного закону, кандидатуру спікера пропонує коаліція депутатських фракцій. За словами Турчинова , як тільки нова коаліційна більшість визначиться зі своєю кандидатурою, він подасть у відставку.

За призначення Турчинова головою Верховної Ради проголосували 288 депутатів. Потім вони вирішили продублювати прийнятий напередодні закон про відновлення дії Конституцією 2004 року постановою парламенту. На той випадок, якщо президент Віктор Янукович закон не підпише. Постанова , на відміну від закону, виходить за підписом голови парламенту.

Регіонали і позафракційні пропонували записати в документі, що він набирає чинності в тому випадку , якщо Янукович не підпише і не опублікує закон в строк, передбачений угодою влади та Майдану - 48 годин. Зійшлися на тому , що постанова набуває чинності в день прийняття. Турчинов зазначив, що з підписанням постанови і, відповідно, з його введенням в дію депутати визначатимуться залежно від планів Януковича. Як виявилося , застереження була не зайвою. Янукович об'явився десь в районі Харкова та у відеозверненні дав зрозуміти , що вважає себе легітимними президентом, який може собі дозволити не підписувати прийняті Верховною Радою закони.

Легка прибирання

Наступним рішенням парламент доручив Турчинову координувати і направляти роботу Кабміну доти , поки нова більшість не сформує коаліційний уряд. Постанова " Про політичну відповідальність за ситуацію в Україні " підтримали 314 депутатів.

Після цього парламентарії призначили тимчасово виконуючим обов'язки міністра внутрішніх справ депутата від Батьківщини Арсена Авакова . Заміну проблемного в.о. міністра Віталія Захарченка підтримали 275 народних обранців. Дещо менше - 247 депутатів - проголосували за те щоб висловити недовіру генеральному прокурору Віктору Пшонці .

Також у зв'язку з пропажею президента, не поспішав підписувати закон про декриміналізацію "статті Тимошенко", депутати вирішили продублювати постановою парламенту рішення про звільнення екс -прем'єра. За постанову "Про виконання міжнародних зобов'язань України щодо звільнення Тимошенко Ю.В." також проголосувала конституційна більшість - 322 депутати.

Це голосування відбулося в 13:30 , а наступне тільки після 17:00. Депутати ніяк не могли приступити до головного питання - про відставку президента Януковича. Спочатку надійшла інформація про те, що він сам подав у відставку. Однак через деякий час з'явилося його відеозвернення, в якому він цю інформацію спростував і заявив, що не підписуватиме закони, прийняті парламентом для врегулювання кризи.

Депутати не упустили можливості скористатися публічним відмовою президента виконувати угоду з опозицією, підписану напередодні за участі міжнародних посередників . А також тим, що місцеперебування глави держави невідомо. У зал був внесений проект постанови про самоусунення президента України від виконання конституційних повноважень.

Враховуючи, що президент самоусунувся від виконання конституційних повноважень, депутати конституційною більшістю в 328 голосів призначили позачергові президентські вибори на 25 травня цього року. При цьому послалися на те , що така поведінка Януковича становить загрозу для керованості держави і територіальної цілісності, а також може обернутися масовим порушенням прав і свобод громадян.

І, нарешті, депутати остаточно встановили парламентський контроль над силовим блоком. За Конституцією 2004 року кандидатури на посади керівників СБУ , Міноборони і Генпрокуратури подає президент, але затверджує парламент . Щоб не залишати ключові відомства без нагляду, Рада знайшла тимчасовий вихід і призначила уповноважених з контролю за спецслужбою, армією і прокуратурою.

Відповідальним за СБУ обрали депутата, екс- голови цього відомства Валентина Наливайченка - 299 голосів, за Міноборони - колишнього начальника Генштабу Володимира Заману - 306 голосів , за Генпрокуратури депутата від Свободи Олега Махніцького - 296 голосів.

Право чи політика: думка юриста

Наскільки легітимні рішення Ради , прийняті 22 лютого?

Один з авторів Конституції України, народний депутат кількох скликань Віктор Мусіяка в коментарі ЛІГАБізнесІнформ зазначив: "Прийняті в парламенті рішення легітимні, оскільки Верховна Рада сьогодні - єдиний легітимний орган влади в країні. Хотів би тільки застерегти депутатів від прийняття рішень, виходячи з явного куражу. наприклад, формулювання "відсторонення Януковича з поста президента України в зв'язку з його самоусуненням" не має нічого спільного ні з одного редакцією Конституції. Але в цілому всі рішення легітимні, треба ж комусь керувати країною".

Юрист наполягає : в Україні знову діє Конституція 2004 року. "Так, президент не підписав закон про повернення Конституції - 2004 , проголосований в Раді сьогодні, але, з іншого боку, повернення до Основного Закону 1996 року в 2010 -му проходив незаконно, а, значить, його й не було з юридичної точки зору. так що , ми живемо сьогодні за Конституцією 2004 року " , - сказав Мусіяка.

Офіційний сайт Верховної Ради та газета "Голос України" вже публікують заяви глави парламенту Олександра Турчинова і прийняті депутатами закони і постанови. Нові, наприклад постанову про вибори в Києві, реєструються без проблем.
Центральна виборча комісія вірно вловила кон'юнктуру і готова почати підготовку до дострокових президентських виборів наступного тижня. Про це заявив глава ЦВК Михайло Охендовський , який виявив рідкісну як для ставленика регіоналів готовність до діалогу. Охендовський зазначив , що єдина проблема - у відсутності фінансування дострокових виборів. Відповідні зміни потрібно буде внести в закон про держбюджет на 2014 рік. У понеділок , на думку Охендовського, ЦВК зможе назвати необхідну суму.

що далі

Юридично ненадійне відсторонення Януковича від влади, на перший погляд, не виглядає проблемою для його опонентів - поки стоїть Майдан, поки опозиція діє узгоджено в парламенті, а губернатори і силовики розбігаються по аеропортам і подають у відставку. Однак, поточна ситуація несе в собі не тільки загрозу двовладдя як мінімум в декількох великих регіонах, але і можливість участі лідера Партії регіонів в дострокових виборах президента.

Імпічмент проблематичний, завершення розслідування і визначення ролі Януковича щодо організаторів масових репресій, катувань і вбивств в Україні протягом трьох місяців - малоймовірно. Принаймні, в тому обсязі, щоб правовим шляхом не допустити Януковича до дострокових виборів 25 травня. А це, з урахуванням виходу на свободу Юлії Тимошенко, що почала, незважаючи на траур, передвиборну кампанію відразу по прибуттю на Майдан , зберігає ймовірність розколу опозиції і повторення 2010 року. Очевидно, що Майдан не розійдеться, поки на вулицях є хоч найменший сумнів у тому, що Янукович не може повернутися до влади. Гарантії безпеки в обмін на відставку і неучасть у дострокових виборах, можливо, і стануть предметом переговорів найближчого оточення Януковича, опозиції і олігархів, зацікавлених у швидкому укладанні угоди на виборах - 2014.