До редакції інтернет-видання «Під прицілом» звернувся начальник виконавчої дирекції Ковельського міського відділення соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Віталій Рижко. Він просить висвітлити ситуацію, яка склалася у профільному управлінні Волинської області.

Як пояснив Віталій Рижко, те, що відбувається у відомстві, дуже непокоїть його та його колег з інших районів.

Нині у відділеннях області, як і в усій Україні назріває так звана оптимізація. Іншими словами, з 1 жовтня 2014 року буде ліквідовано низку відділень, зокрема Ратнівське та Рожищенське, а Старовижівський та Турійський райони, що входили до даних відділень, приєднають до Ковельського відділення.

Схожа ситуація назріває у Луцькому та Нововолинському відділеннях. Віталій Рижко запевняє, що зараз, коли країна перебуває у складній ситуації, економити потрібно. Однак, запевняє, дуже непрозоро відбувається ця «економія» на рівні обласного керівництва Волині. 

Якщо до Ковельського відділення приєднають ще два райони, то, відповідно, збільшиться навантаження на його працівників. Однак в обласному управліні чомусь не погоджуються до нинішнього штату додати ще двох спеціалістів з кожного приєднуваного району, а це призведе до патової ситуації, запевняє Рижко. 

Такий підхід з боку обласного керівництва викликав у Віталія Рижка не лише подив, а обурення. Тим більше, що в інших, менше навантаження на відділеннях, навпаки, у штат вводять нових працівників. Окрім того, керівник ковельського відділення має інформацію, що й у штат обласного управління введуть чотирьох нових працівників. І це при нинішньому штаті, де явно можна провести скорочення двох працівників.

Зокрема, у кадровому призначенні начальник обласного управління виконавчої дирекції Фонду Григорій Стахів керується якимись незрозумілими, тільки йому відомими мотивами. Віталій Рижко підозрює намагання Григорія Стахіва позбутися неугодних підлеглих, натомість призначає своїх людей «по блату» у потрібні йому відділення. 

«На моє запитання до начальника управління Григорія Стахіва: «Чому ви так поступаєте? Для чого ви це робите з Ковельським відділенням?», я отримав відповідь: «А що я зроблю, якщо мені це довели «зверху»? І взагалі мені немає часу з вами спілкуватися. Ви знаходитесь у відпустці, а я із завтрашнього дня вже у відпустці». Ця відповідь приголомшила не тільки мене, а й колектив обласного управління», - описав ситуацію Віталій Рижко. 

Віталій Рижко запевняє, що працює на займаній посаді з 2000 року, однак за весь період роботи такого безчинстване бачив. Запевняє, що звертатися до усіх відповідальних та правоохоронних структур, аби повернути ситуацію в законне русло.

Публікуємо звернення Віталія Рижка до ЗМІ без правок:

 

Оптимізація, чи втрата совісті? 

Про оптимізацію структури і чисельності виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у Волинській області активно заговорили у жовтні 2011 року, коли начальник обласного управління Григорій Стахів вирішив ліквідувати три відділення та скоротити по управлінню 13 штатних одиниць персоналу.

Тоді мій колега з Луцька Сергій Шемейко зауважив, що діючу оптимальну структуру, яка злагоджено працює більше десяти років, нераціонально розвалювати. Я заявляв, що наша область якнайкраще оптимізована, а якщо і проводити якусь реорганізацію, то необхідно підійти до цього виважено, враховуючи відстань до віддалених населених пунктів, де мешкають потерпілі, до регіональних МСЕК та ін. На крайній випадок відділення у Ковелі може обслуговувати, крім міста і району мешканців сусідніх районів – Турійського та Старовижівського, при умові забезпечення двох штатних одиниць.

Було навіть звернення Волинської облдержадміністрації та обласної профспілки до нашого столичного керівництва з проханням зберегти діючу структурну чисельність працівників управління Фонду, «яка працює, як злагоджений механізм по соціальному захисту потерпілих на виробництві протягом десяти років. Дана структура випробувана часом, а зменшення чисельності відділень може привести до виникнення соціальної напруги в регіоні». Нас, начебто, почули до пори, до часу…

І ось наказом директора виконавчої дирекції Фонду від 25 червня 2014 року (продубльовано начальником управління 27 червня) з 1 жовтня має бути припинено діяльність відділень у Рожищенському та Ратнівському районах. Згідно наказу, до відділення у місті Ковелі приєднали Старовижівський та Турійський райони, які входили до ліквідованих відділень. Іншим наказом гранична чисельність працівників Ковельського відділення становить 8 штатних одиниць, хоч такий штат передбачено ще з перших днів роботи відділення, тобто з 2001 року.

Згідно листа директора виконавчої дирекції від 8 липня ц.р., «рівень чисельності кваліфікованих спеціалістів по роботі з роботодавцями в районах та містах обласного значення повинен бути достатнім для виконання цією категорією працівників покладених на них функцій та обов’язків». Чи можна впоратися із набагато збільшеними обсягами роботи при наявності «старого» штатного розпису?

 Для забезпечення фахової роботи по контролю за достовірністю страхувальників про основний вид економічної діяльності, визначення класів ризику, від чого залежить розміри єдиного внеску, прийом звітів від суб’єктів господарювання, як того вимагає чинне законодавство з кожного приєднуваного району необхідно залишити по одному спеціалісту. Таким чином, оптимальний в Ковельському відділенні штатний розпис має бути 10 працівників.

Дізнавшись про такі «пертурбації», я перервав свою щорічну відпустку і 16 липня терміново зустрівся із начальником управління Григорієм Стахівим. Однак він мої пропозиції не прийняв до уваги як і не пийняв їх по телефону ще 8 липня ц.р., а вольовим рішенням зобов’язав заступника начальника відділення, який виконував мої обов’язки на період відпустки, подати організаційну структуру і розпис на 8 штатних одиниць, враховуючи приєднання двох адміністративних районів. Тим самим відділення залишилось без страхового експерта та спеціалістів в трьох адміністративних одиницях.

При зустрічі начальник повідомив, що він завтра, тобто 17 липня – у відпустці, «а ви знаходитесь у відпустці і робіть, що хочете». З наказом по управлінню від 27 червня (я отримав від юриста управління) свій трудовий колектив ознайомив вперше саме 16 липня. Всі працівники були здивовані, адже даний наказ виданий майже місяць тому.

Проводилась ця так звана «оптимізація» таємно, але результати маємо надзвичайно «цікаві»: до Камінь-Каширського відділення приєднано лише Ратнівський район і в штатний розпис введено дві штатні одиниці, а при приєднанні до Ківерцівського відділення Рожищенського району додано дві штатні одиниці.

Я був змушений письмово звернутися до директора виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Валерія Акопяна, бо такий «феноменальний» підхід очільника Волинського управління потребує окремого розгляду і втручання вищестоящого керівництва. Адже в поданій до столиці на затвердження організаційній структурі відділення в місті Ковелі чомусь відсутній страховий експерт, взагалі припинена фахова робота відділення крім напрямку відшкодування шкоди потерпілим.

Відповідно до наказу по управлінню від 15 липня скорочується посада заступника начальника відділення, який виконував згідно посадових обов’язків функцію страхового експерта починаючи з 2001 року, і вводиться посада заступника начальника відділення – начальника відділу обліку страхувальників. Постає резонне питання: чи можливо, не маючи відповідної фахової освіти, працювати самостійно із суб’єктами господарювання? Тобто створюються умови, що унеможливлюють проведення роботи відділення у місті Ковелі та Ковельському районі та двох приєднуваних районів по таких напрямках роботи, як проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих та небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням, а також по роботі із страхувальниками.

На мій запит до заступника начальника управління, яка відповідає за напрямок роботи із страхувальниками, була отримана відповідь: «… Про те, як має змінитися чисельність працівників у Вашому відділенні і, яким наказом начальника управління це затверджено я дізналася вперше з Вашого листа. Зі мною як із своїм заступником та керівником напрямку роботи по роботі з роботодавцями начальник управління це питання не обговорював..».

Посаду начальника Ковельського відділення я займаю з листопада 2000 року. За цей час організовував підбір приміщення, набір кваліфікованих кадрів, їх навчання та ін. Як вже було сказано, з перших днів у відділенні є 8 штатних працівників. Мої підлеглі – професіонали своєї справи, які володіють всіма рисами, необхідними в роботі із роботодавцями, потерпілими та владою. Працівники відділення неодноразово нагороджувались відзнаками як виконавчої дирекції, так і органами державної влади, їх прізвища занесені на Дошку пошани управління ВД ФСНВ у Волинській області.

При спілкуванні з працівниками обласного управління я відчув від них здивування і не розуміння доцільності такої дивної «оптимізації». Необхідність скорочення посади завідуючого сектором та двох головних спеціалістів у м.Ковелі та Старовижівському районі і введення посади начальника відділу по роботі з роботодавцями є безпідставним, бо даний посадовець немає жодних відносин та кваліфікації з даного напрямку роботи.

На моє запитання до начальника управління Григорія Стахіва: «Чому ви так поступаєте? Для чого ви це робите з Ковельським відділенням?», я отримав відповідь: «А що я зроблю, якщо мені це довели «зверху»? І взагалі мені немає часу з вами спілкуватися. Ви знаходитесь у відпустці, а я із завтрашнього дня вже у відпустці». Ця відповідь приголомшила не тільки мене, а й колектив обласного управління.

Нашому трудовому колективу зовсім не зрозумілий подібний підхід начальника обласного управління до реорганізації структури відділення у місті Ковелі, який призведе до руйнівних наслідків.

 

Віталій РИЖКО,

начальник відділення ВД ФСНВ у м. Ковелі.

Також додаємо звернення до директора Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків Валерію Акопяну від 17.07.2014р. та від 28.07.2014 р., Відповідь заступника начальника управління - начальника відділу по роботі з роботодавцями виконавчої дирекції Фонду у Волинській області І. Омельчук від 30.07. 2014 р., Порівняльну таблицю статистичних даних відносно трьох відділень ВД ФСНВ до яких приєднуються адміністративні одиниці, Протокол наради начальників відділень ВД ФСНВ  від 18 жотня 2011 р.