Очільнику Володимир-Волинської районної ради Андрію Оніщуку адресували відкритий лист зі звинуваченнями у протиправних, корупційних діяннях при призначенні на державну посаду головного спеціаліста з організаційних питань районної ради. На вказану посаду була призначена Світлана Козюра, яка є сестрою депутата Луцької міськради від ВО «Батьківщина» Андрія Козюри, - зазначають члени ГО З’єднання борців «За справедливість». 

«Вашим Розпорядженням з 2 лютого 2015 року на посаду головного спеціаліста з організаційних питань районної ради було призначено Світлану Козюру, котра є сестрою депутата Луцької міської ради від політичної сили ВО «Батьківщина», тобто Вашого однопартійця.

На наше переконання Ви відразу ж порушили ряд норм чинного законодавства, яке регулює порядок призначення на посади державних службовців, тим самим Ви особисто підриваєте довіру громади та районних обранців у вірності свого вибору рік тому, коли Ви безальтернативно обійняли посаду голови районної ради.

По-перше, у жодному із засобів масової інформації місцевого рівня ( не пізніш як за один місяць до проведення конкурсу) не було розміщено оголошення про конкурс на заміщення вакантної посади, позаяк його теоретично не мало б і бути, оскільки в кінці минулого року та на початку нинішнього гостро стояло і стоїть питання фінансування району, а наднормове грошове утримання апарату районної ради постійно піддається критиці окремими районними депутатами.

Конкурсний відбір при прийнятті на державну службу є надзвичайно важливим елементом підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади, професіоналізації державної служби, забезпечення балансу досвіду і молодої енергії в колективах державних службовців, зміцнення довіри населення до органів державної влади.

Конкурсний прийом на державну службу базується на таких основних принципах: принцип рівноправності, який виключає дискримінацію за походженням, статтю, віросповіданням або політичними поглядами; принцип відповідності здібностей та професійного рівня вимогам конкретного виду діяльності в апараті державного управління; принцип гласності – забезпечення гласності при проведенні конкурсів.

Конкурс також є основним засобом реалізації громадянами конституційного права на доступ до державної служби. Ви ж одноосібно відразу ж знехтували усіма цими принципами. Слід зазначити, що відповідно до статті 19 проекту Закону України «Про цивільну службу» передбачається проходження конкурсного відбору цивільними службовцями всіх категорій посад без виключення.

Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців передбачає певні обов’язкові етапи проведення конкурсного відбору та встановлює конкретні вимоги до колегіальних органів, що забезпечують його здійснення, процедури його проведення та документальне оформлення результатів тощо.

Якщо ж дана пані Козюра була зарахована поза конкурсом, то відповідним законодавством України визначено перелік умов, за додержанням яких призначення на посаду державного службовця проводиться без конкурсного відбору, у тому числі, державні службовці, зараховані до кадрового резерву чи пройшли стажування.

Наскільки нам відомо, Світлана Козюра ніколи не перебувала у кадровому резерві районної ради, тим більше, не проходила стажування в апараті районної ради.

14 лютого 2015 року Вами було підписано розпорядження про звільнення Світлани Козюри з посади головного спеціаліста з організаційних питань районної ради у зв’язку з переведенням у Волинську митницю ДФС. Розпорядження підписано на підставі заяви Світлани Козюри від 13 лютого та листа від Волинської митниці тієї ж дати. Таким чином, пані Козюра встигла «попрацювати» у районній раді лише 2 тижні.

Зважаючи на вищевикладене, Вами було порушено ч.1, 4 ст. 1. Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», і Ваші дії підпадають під ознаки ст.3,4,6 вищезгаданого закону.

Крім того, призначений Вами головний спеціаліст повинен був пройти спеціальну перевірку, як це регламентується у ст. 11 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції». Згідно норми даної статті організація проведення спеціальної перевірки покладається на керівника (заступника керівника) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, на зайняття посади в якому претендує особа, крім випадків, установлених законом.

Зараховуючи на посаду сестру свого однопартійця, Ви навіть хотіли обійти дану норму. І якби не те, що в раді працюють чесні та непідкупні люди, які не погодилися на запропоновану Вами комбінацію, пані Світлані довелося подати усі документи на спец перевірку. Маючи за плечима усі необхідні папери, спеціальну перевірку та навіть двотижневий стаж в очолюваному Вами місцевому парламенті, пані Козюра зуміла зробити значний стрибок у кар’єрі.

Зважаючи на вищевикладене, борці за справедливість будуть звертатися до районної ради з вимогою розглянути Ваші незаконні дії та дати належну оцінку усім цим інсинуаціям із призначенням на посаду пані Козюри» - йдеться у зверненні.